安徽省市場監督管理局

關于規范食品快速檢測使用的實施意見

（征求意見稿）

各市食安辦，各市、省直管縣（區）市場監督管理局：

為進一步規范食品及食用農產品快速檢測（下稱“食品快檢"）工作，促進食品安全追溯體系建設，切實發揮“民生工程"食品快檢的作用，保障人民群眾“舌尖上的安全"，現就食品快速檢測工作制定以下實施意見：

一、總體要求

（一）指導思想。以書記關于市場監管重要論述為指導，認真貫徹落實市場監管總局和省局關于食品快檢工作的部署要求，充分發揮“民生工程"食品快檢室作用，不斷提高食品安全監管水平，切實增強人民群眾食品消費的安全感。

（二）基本原則。一是堅持問題導向。以維護和促進公眾健康為目標，及時發現和處置食品安全風險，牢牢守住食品安全底線。二是堅持預防為主。牢固樹立風險防范意識，把食品快檢作為強化食品安全監管的重要手段，最大限度消除風險隱患。三是堅持依法監管。嚴格按照食品快檢標準和方法，督促指導快檢工作進一步規范，利用快檢信息，精準指導食品安全監管，提升監管效能。

（三）主要目標。“以監管促規范，以規范保安全"。通過加強監管，規范全省食品快檢使用工作，充分發揮“民生工程"食品快檢室作用，不斷提高食品安全監管科學性、時效性、靶向性、前瞻性，嚴把食品質量關，提高廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務

（一）開展食品快檢應具有相應設施設備

1.布局設施和環境。食品快檢室應分區合理，標識清晰，配置樣品柜、器皿柜、試劑柜、冰箱、辦公桌、文件柜等設施，并保持良好的照明、通風、排水和環境清潔等條件。

2.相應設備。食品快檢室應根據工作需要配備檢測儀器、設備及輔助設施，并定期進行維護保養，確保設施設備正常運轉。

3.維護保養。要保留相關記錄，且配備的快檢試劑品種、數量應與所承擔的快檢任務相匹配，試劑耗材應按規定條件儲存，并確保在有效期內使用。

（二）開展食品快檢應具有專業人員和管理制度

4.人員要求。食品快檢室應配備熟悉食品快檢相關法律法規、檢測方法原理，掌握技術標準、快檢操作規程和實驗安全要求等知識的專兼職人員，并經食品檢驗檢測專門培訓和考核合格后上崗。檢測人員工作時應穿著工作服。

5.管理制度。食品快檢室應依照有關法律、法規和標準，建立相應的管理規范和操作規程等制度并上墻公示。

（三）食品快檢應規范樣品采樣和檢測

6.樣品采集。應采取隨機方式，由采樣人員在被采樣單位（或攤位）的經營場所或倉庫中隨機抽取規定數量的樣品，當場對樣品編號登記和標注性標識，并由被采樣單位（或攤位）簽字確認。

7.樣品登記。采樣人員應詳細記錄被采樣單位（或攤位）樣品類別、名稱、數量、采樣日期、采樣人員等信息。

8.樣品貯運。快檢樣品的運輸和貯存過程中，應避免樣品污染、變質或混淆，不發生影響檢測結論的變化。

9.采樣覆蓋。批發（農貿）市場和大型商場超市食品快檢室應每月對市場內經營戶實現全覆蓋抽檢；市場監管所快檢室應每月對轄區內的批發市場和農貿市場全覆蓋抽檢。

10.樣品留樣。每個品種留樣量應滿足檢測需要，留樣時間不少于24小時。

11.檢測計劃。民生工程快檢室應根據不同季節重點產品、消費趨勢及食品安全風險等情況制定檢測計劃。

12.檢測時間。民生工程食品快檢室原則上應在交易高峰前完成抽檢任務。

13.檢測數量。批發市場快檢室每天檢測應不少于30批次；農貿市場和商場超市快檢室每天檢測應不少于15批次；市場監管所每個工作日檢測應不少于10批次。

14.檢測項目。批發市場快檢室每天檢測應不少于2批次獸藥殘留和2批次非法添加；農貿市場、商場超市快檢室每天檢測應不少于1批次獸藥殘留和1批次非法添加；市場監管所快檢室每個工作日檢測應不少于1批次獸藥殘留和1批次非法添加。

15.檢測品種。民生工程快檢室每月高風險品種檢測批次所占總批次數比例應不低于30%。

16.樣品前處理。前處理應滿足樣品制樣方法、部位、數量及貯存條件等要求。

17.檢測方法。檢測應當嚴格按照快檢方法或快檢產品說明書要求規范操作，詳細記錄樣品編號、類別、名稱、檢測項目、檢測日期、檢測人員、快檢產品信息、檢測結果。

18.檢測記錄。通過快檢儀器生成的檢測結果，應作為原始記錄存檔。對無法作為原始記錄長期保存的檢測結果，應通過拍照等電子化方式存檔。

19.數據上報。檢測數據應及時上傳到安徽省食品安全快速檢測信息共享平臺。檢測人員和所在機構應保證出具的快檢數據和結果真實、客觀，不得修改數據出具虛假快檢結果。

20.資料保管。檢測工作中形成的數據資料、各項制度、檢測儀器說明書、統計報表和數據庫等相關文件應分類，專人登記，定期存檔。對重要的數據、內部材料等未經審批，不得私自外借或復印、不得私自對外公布。

（四）食品快檢信息公布應真實客觀和檢測結果可追溯

21.結果公布。民生工程快檢室原則上開展食品快檢應通過快檢信息公示專欄，提倡采取LED或電視屏等形式、分色并及時公布快檢結果信息，有要求不宜公布的快檢信息除外。食品快檢信息應真實、客觀、易懂，食品快檢結果公示信息包括：樣品名稱、被抽查單位（或攤位）、檢測日期、檢測項目（注明俗稱）、檢測結果、判定結論等信息。

22.真實客觀記錄食品快檢過程信息。食品快檢應記錄食品快檢的食品品種和名稱、檢測項目、檢測日期、檢測人員姓名、 檢測結果等信息。食品快檢機構及操作人員應對食品快檢過程、數據和結果信息的真實、完整和可追溯負責。

（五）依法依規開展食品快檢后續處理工作

23.不合格結果判定。食品快檢若檢測結果不合格，應再進行 2 次復驗，3 次檢測結果中有2次為不合格即判定為不合格。

24.結果處理。食品快檢室對檢測結果不合格的食品或食用農產品，應通知被采樣單位（或攤位）立即停止銷售；批發（農貿）市場或商場超市快檢室快檢發現不合格食品或食用農產品的，應向轄區市場監管所報告。被采樣單位（或攤位）對檢測結果無異議的，被采樣單位（或攤位）應當按照要求采取召回、無害化處理等措施，防止其再次流入市場，并做好相關處理記錄；被采樣單位（或攤位）對檢測結果有異議時，可以自收到檢測結果時起四小時內申請復檢。復檢由市場監管部門組織，不得采用快檢方法。復檢結果為合格，相關費用由市場監管部門承擔；復檢結果為不合格，相關費用由被抽樣單位（或攤位）承擔。

25.市場監管部門應依法依規使用食品快檢。市場監管部門在日常監管、專項整治、重大活動保障等現場檢查工作中，依法依規使用國家規定的快檢方法開展抽查檢測。食品快檢不能替代食品檢驗機構的實驗室檢驗，不可用于市場監管部門組織的食品安全抽樣檢驗。

（六）鼓勵開展食品快檢等便民服務活動

26.鼓勵全省民生工程食品快檢室面向消費者開展食品安全知識咨詢、宣傳和“你送我檢"（即：食品快檢室接收消費者送檢的自購食品和食用農產品，免費檢測并及時告知檢測結果)等便民服務活動，充分發揮民生工程為民服務作用。“你送我檢"快檢數量批次納入快檢任務數量。

三、保障措施

（一）統一思想，提高認識。2016-2018年我省“民生工程"食品安全快速檢測體系建設以來，全省共建設鄉鎮市場監管所、食用農產品批發（農貿）市場、大型商場超市食品快檢室1764個。這對提高食品安全監管科學性、時效性、前瞻性和靶向性，為人民群眾提供食品安全快檢服務和食品安全知識咨詢等方面發揮了積極的作用。但這與當前食品安全監管形勢、社會各界和人民群眾的期待以及上級的要求還有差距。特別是去年省委對市場監管部門巡視中指出的“民生工程"快檢室“快檢項目較少，作用發揮不夠明顯"的問題，全系統要高度重視，提高站位，切實把巡視整改要求和規范提升食品快檢工作作為一項重要的政治任務，抓緊、抓實、抓出成效，充分發揮“民生工程"快檢室作用。

（二）突出重點，狠抓落實。一是督促規范采樣、檢測和信息公示。樣品采樣、檢測和快檢結果公示是食品快檢室規范工作重點環節。各地可通過培訓、比武、檢查、評價等舉措督促各類食品快檢室認真落實主體責任，切實增強工作成效。二是督促開展便民服務。開展食品安全知識咨詢、宣傳以及“你送我檢"等便民服務活動是向社會和人民群眾展現市場監管系統工作形象的窗口，也是充分發揮食品快檢作用的重要載體。各地要注重結合督促開展便民服務工作，堅持以人民為中心的監管理念，不斷樹立市場監管系統良好形象。三是建立保障機制。各地要積極向屬地黨委政府匯報食品快檢工作，爭取地方黨委政府對食品快檢工作經費支持。在屬地黨委政府統一領導下，推動建立民生工程快檢項目建后管養長效機制，為食品快檢工作長期穩定有序發展提供保障。

（三）強化責任，形成合力。食品快檢工作規范和監管涉及食品安全監管不同監管環節。各監管環節要按照上下職能對口的要求，強化責任擔當，形成監管合力。要加大監督檢查力度，推動各類食品快檢室嚴格落實主體責任。省局每年對各市食品快檢工作開展督查評價工作，評價結果納入各市年度食品安全監管工作考核范圍。各市要參照省局評價方案組織對本市食品快速檢室進行全覆蓋評價。

食品抽檢監管環節要按照市場監管總局食品快檢工作的規范和要求，在“民生工程"食品快檢室建設完成后，切實履行食品快檢工作監管職責，加強食品快檢工作規范和指導，督促各類食品快檢室認真落實企業主體責任，讓“民生工程"食品快檢室一次性建設，長久性發揮作用。

食品綜合協調環節要結合年度食品安全綜合考核工作，把市場監管所食品快檢室開展快檢和便民服務情況納入市場監管所機構建設的考核范圍，促進市場監管所切實加強食品快檢室的規范和管理。

食品流通監管環節要結合食品銷售日常監管，督促批發（農貿）市場、大型商場、超市規范食品快檢室管理，更好發揮食品快檢的作用，讓食品快檢室成為便民服務站點和窗口。